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第二轮财政扩张中,国企为核心的实体经济产能大幅扩张,地方隐性债务扩张背后的实质是居民部门通过房地产加杠杆。从2015年开始的地方债务置换实质是前一轮财政扩张(08年开始)的逆过程:第一次债务置换,实质是政府债务从显性转向隐性,财政赤字更多地体现为地方融资平台通过非标资产等实现扩张。2008年次贷危机后,财政支出增速回落,但是贷款、非标融资及城投债发行量增速出现大幅跳升。并随之导致了银行不良率上升,而地方政府因为通过地方融资平台大幅加杠杆导致利息支出压力过大。

受亚洲金融危机影响,1997年城镇非私营单位人员平均工资同比增长降至7.76%,之后由于政府财政支持,1998年起平均工资增速均保持在两位数水平。同时,政府多次主动取消部分收费缴费项目,为企业和居民减轻负担,增加居民可支配收入。在政府采取多项积极措施后,城镇居民人均可支配收入增速从1998年的最低点逐步开始反弹,农村居民家庭受影响较为滞后,2000年农村居民人均可支配收入为2253.40亿元,增速达到低谷1.95%,此后开始提速。随着居民可支配收入的增加,社会消费类零售总额增速从2000年开始提升,逐渐摆脱消费需求的低迷态势。

解读:房产税是直接税,难以转嫁据了解,房地产税法的立法工作由全国人大常委会预算工作委员会和财政部负责。2016年3月,全国人大常委会预工委曾对外透露,已将房地产税法列入全国人大常委会立法规划一类立法项目,并进入当年立法工作计划的预备项目。2018年3月,财政部有关负责人在十三届全国人大一次会议记者会上曾透露,全国人大常委会预工委、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法草案。

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